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桃園市未來方向(桃園市政府都市發展局)

2015-05-06, 週三

網路地產王/綜合報導】一、 綜合規劃業務
(一) 持續推動桃園航空城計畫:
1. 本府將秉持5大原則:包括計畫透明、民主參與、綠色經濟、公共利益思考及產業投資優先等原則,持續推動桃園航空城計畫。
2. 本府為落實民眾參與機制,建立程序透明制度,刻由本府地政局進行本府辦理地區之「全區聽證」規劃,以使民眾意見充分陳述,並減少民眾疑慮,提升計畫的透明度。
3. 上開聽證會之民眾意見,本局將予重視,並將適時向交通部及內政部反應檢討調整航空城計畫內容,以維民眾權益,並利後續開發執行。

(二) 引導大眾運輸導向(TOD)城市發展:
本府刻正積極推動機場捷運、捷運綠線及鐵路地下化建設,本局將持續配合各大眾運輸建設,辦理各車站周邊都市計畫變更及開發計畫,透過老舊市區都市更新及周邊農業區整體開發,強化捷運沿線公共設施服務。除了可提供鄉親更便捷的大眾運輸服務外,同時充分發揮大眾運輸系統服務效能,使各車站成為都市的發展核心,引導大桃園發展為大眾運輸導向(TOD)的節能減碳都市。

(三) 推動都市計畫整併及擬定桃園市區域計畫:
本市現有33處都市計畫係依傳統城鎮發展而成,在升格後,配合重大交通建設陸續通車,將使行政界線越趨模糊,整體空間規劃須從大桃園市交通建設、產業配置及都市發展整體思考。爰此,大桃園之都市計畫區整併與擬定桃園市區域計畫,有其必要性及迫切性,本局並將借重國內重要智庫經驗,提出桃園市長程發展願景,做為桃園都市長程發展目標,以因應全球城市競爭挑戰。

(四) 檢討軍方閒置土地活化發展:
本市都會區人口擁擠且公共設施普遍不足,位於都市化地區之軍方管有土地,需優先檢討釋出,以提供都市公共設施服務,改善都市環境品質。本局除全面清查與檢討軍方管有土地之利用與發展現況外,並將積極協調軍方營產管理單位與本府合作進行閒置土地規劃開發,創造多贏活化發展,以有效運用有限國有土地資源。


二、 都市計畫業務
本局目前辦理中之都市計畫通盤檢討案共計24案,專案變更共計11案、私人申請共計27案、法令制定1案,其中通盤檢討案有10案於草案規劃中,1案於公開展覽中,6案於本市都市計畫委員會審議中,7案於內政部都市計畫委員會審議中。本局將加速辦理本市各都市計畫地區之通盤檢討及個案變更作業,以因應都市發展、加速重大建設推動並維護民眾權益。

為因應改制為直轄市後之都市結構轉變,針對都市發展管制作全面性檢討並制定一全盤性「都市計畫法桃園市施行細則」,以符合本市都市發展需求,並促進本市都市計畫執行之公平性及一致性。

為妥善解決公共設施用地久未取得之問題,本局將加速辦理本市各都市計畫公共設施用地專案通盤檢討,預計於104年度委外發包,將非必要之公共設施用地檢討變更,以維護土地所有權人權益,並促進地區整體發展。


三、 都市行政業務
(一) 整合各項都市計畫資訊、提供民眾多元且便捷的查詢管道:
本局辦理之「桃園市都市計畫地理資訊暨電子書圖管理系統建置計畫」,除完成土地使用分區證明線上核發系統、土地使用查詢系統、基本圖資建置及各項城鄉發展業務資訊系統整合作業,俟系統完成驗收作業後,研議開放便利商店及各區公所領件功能,以提供更便民的領件服務。

(二) 促進都市土地開發:
考量本市各項重大建設逐步完成及本府組織調整,研擬各項都市開發申請流程改善機制,同時依據各項法令規定,辦理都市計畫範圍內免指定建築線作業,以促進都市發展。


四、 都市設計業務
持續推動生態城市都市設計,透過都市設計審議制度使都市內的公私有建築物更美觀、更融合於都市環境,營造直轄市都市景觀風貌。另為兼顧都市及鄉村均衡發展,啟動均衡城鄉計畫,先期以觀音、新屋為示範地區,打造結合生活、生產、生態之富麗風情小鎮。另啟動桃園海岸整體規劃,研擬海岸地區遊憩據點串聯、海岸復育及景觀改善的具體策略。


五、 住宅發展業務
(一) 結合重大建設計畫推動都市活化再生
桃園火車站及內壢火車站具有捷運化之發展契機,將結合機場捷運線及航空城捷運線建設,並透過車站周邊地區都市更新計畫推動,整體規劃車站周邊地區及沿線土地整體發展,引導土地使用配合都市空間縫合之契機,帶動地區活化與再生。

(二) 完備都更推廣機制協助民間辦理
為加速民間推動都市更新,賡續推動自主更新輔導團並培訓自主更新人才,協助有辦理更新需求之社區自行實施更新。並以「擴大參與」及「加速推動」為目標,進行法令成效檢討與修法。

(三) 興建社會住宅
本府首批社會住宅將在公共設施完善及交通便捷的八德及桃園中路區段徵收範圍內興建社會住宅,並刻正研擬都市計畫土地使用強度調整方案,預計將可規劃2,155戶只租不賣之社會住宅,另104年將辦理規劃設計,預計105年下旬辦理興建工程,惟實際規劃時將依公布實施之細部計畫辦理。

此外,本府已著手通盤檢討選擇於機場捷運沿線、交通便利地點之市內公有土地、區段徵收配餘地及利用國有土地撥用、都市更新公益設施獎勵回饋及公有閒置空間再利用等多元方式取得用地,分期推動社會住宅,全面啟動社會住宅興建計畫,增加住宅存量,同時研議採取貸款或獎勵民間投資興辦社會住宅,預計長期可提供2萬戶以上社會住宅。並以鼓勵非營利團體進行物業管理,降低政府財政負擔,並結合社會局、勞動局及青年事務局,提供真正需要的市民入住,讓社會住宅實踐居住正義,實現市府對市民居住權益之保障與承諾。

而本府興辦之社會住宅將提供多樣化房型,並評估建置諸如托嬰中心、社區照顧關懷據點、老人日間照顧中心、親子館等公共福利設施,滿足住戶生活需求及減輕居住負擔,讓社會住宅達成照顧年輕人與受薪族的政策目標。

另本府刻正研擬社會住宅相關規劃作業,有關入住資格及申請時間,仍在研議中,預計於工程完工前辦理公告,初步規劃如下:
1. 租賃戶數:先期於八德基地興建約1,137戶、中路興建約1,018戶。
2. 坪數:初步規劃單人套房、二房、三房等三種房型,坪數(不含公設)分別約為10坪、20坪及26坪左右。
3. 租金定價:考量合理負擔及公平性,後續將委請不動產估價師,視當年度家庭年收入水準及當期住宅租賃市場價格後進行租金行情估價,並以低於市場租金價格一定成數之水準訂定租金價格。

(四) 成立「住宅發展處」推動多元的居住服務協助
為使不同所得水準、家戶組成、族群文化之本市市民,擁有適居且有尊嚴的居住環境,本府成立「住宅發展處」,除持續辦理租金補貼、購置住宅貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼及興辦社會住宅等方案外,專責推動社會住宅政策,朝建立完善住宅補貼機制、健全住宅市場及提昇居住品質方向,提供多元居住服務協助,滿足不同市民多元居住需求,落實居住正義。


六、 建築管理業務
(一) 加速建築執照核發服務:
1. 將針對建築管理相關程序及書表制訂相關標準作業程序加以依循,進而提升為民服務品質及簡化作業程序。
2. 為落實工地監督、確保施工品質。推動專業團體實施勘驗委外制度,以達到提升施工品質與確保公共安全之目的。

(二) 落實建築物公共安全:
1. 推動山坡地社區安全分級、鑑定勘查及監測示警措施。
2. 針對各營業場所配合各目的事業主管機關加以稽查,如稽查有違反建築法等相關規定,加以裁罰或執行斷水斷電作業,以維護建築物公共安全。
3. 提高昇降設備向內政部核可之檢查公司定期申請許可證抽(複)查比例至少達20%,以敦促管理者依規定期申請並妥適維護相關設備,保障使用者安全。

(三) 提升公寓大廈服務品質:
1. 推動公寓大廈組織報備線上申報,落實便利與便民服務。提高社區共用設施維護修繕補助經費。
2. 積極輔導未成立管委會之老舊社區成立管委會,健全本市公寓大廈組織籌組與報備。

(以上摘自 桃園市議會第1屆第1次定期會 桃園市政府都市發展局工作報告 貳、 未來努力方向)
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